Czy gmina może odliczyć vat od projektu budowy pływalni?

Projekt budowy krytej pływalni

Wnioskodawca - gmina, będąc zarejestrowanym podatnikiem VAT i jednostką samorządu terytorialnego, realizuje projekt budowy krytej pływalni. Projekt obejmuje dwukondygnacyjny budynek z basenem rekreacyjnym i pływackim oraz przestrzenią techniczną. Po zakończeniu projektu, planowane jest wniesienie budynku aportem do spółki komunalnej, zarządzającej gminnymi obiektami sportowymi. Projekt jest dofinansowany z różnych źródeł i ma zakończyć się do 31 grudnia 2024 r.

Wnioskodawca chciał dowiedzieć się, czy gmina ma prawo do odliczenia całego podatku naliczonego od wydatków na realizację projektu w związku z planowanym wniesieniem budynku pływalni aportem do spółki? Gmina twierdziła, że ma prawo do odliczenia całego podatku naliczonego od wydatków na realizację Projektu.

Wnioskodawca powołał się na art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, twierdząc, że wniesienie budynku pływalni aportem do spółki stanowi działalność gospodarczą objętą podatkiem VAT. Wnioskodawca argumentował, że spełnione są przesłanki do odliczenia VAT, a gmina nie zamierza używać obiektu ani udostępniać go przed aportem. Dodatkowo, gmina jako jednostka samorządu terytorialnego może być uznana za podatnika VAT w związku z umową o aport. Wnioskodawca odniósł się również do przepisów zwolnień z VAT, twierdząc, że dostawa budynku będzie opodatkowana VAT, gdyż nie spełnia warunków zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT.

Wniesienie budynku pływalni aportem do spółki komunalnej stanowi pierwsze zasiedlenie

Dyrektor KIS nie zgodził się ze stanowiskiem wnioskodawcy. Uznał, że wniesienie budynku pływalni aportem do spółki komunalnej stanowi pierwsze zasiedlenie, co oznacza, że nie spełnione są warunki zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy VAT. Podkreślił, że budowa budynku jest związana z czynnościami opodatkowanymi VAT, a wniesienie budynku jako aport stanowi odpłatną dostawę towarów, co wymaga opodatkowania transakcji VAT.

"W konsekwencji, skoro nie można zastosować żadnego z przewidzianych zwolnień od podatku VAT do czynności wniesienia aportem budynku pływalni do Spółki, czynność ta podlega opodatkowaniu przy zastosowaniu właściwej stawki podatku VAT jako odpłatna dostawa towarów.

Tym samym, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy, przysługuje Państwu prawo do obniżenia w całości kwoty podatku VAT należnego o kwoty podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione w związku z realizacją projektu pn. „(…)”. Prawo do odliczenia przysługuje pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych wynikających z art. 88 ustawy o VAT." - wskazał organ. 

Podsumowanie

Interpretacja Dyrektora KIS wskazuje, że wniesienie budynku pływalni aportem do spółki komunalnej po zakończeniu projektu nie jest zwolnione od podatku VAT. Organ podatkowy uznał, że transakcja ta podlega opodatkowaniu VAT, nie akceptując argumentacji gminy o możliwości odliczenia całego podatku naliczonego od wydatków na realizację projektu.

Źródło: Prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji polegającej na wybudowaniu budynku pływalni, która będzie przedmiotem aportu... - Interpretacja - 0114-KDIP4-1.4012.537.2023.2.MK