Czy kserokopie dokumentów podlegają VAT?

Kserowanie akt w starostwie a zwolnione z VAT

Wnioskodawcą jest zarząd powiatu, który prowadzi postępowania administracyjne takie jak wydawanie pozwoleń na budowę. Organy powiatu są zobowiązane do przestrzegania przepisów prawa, takich jak prawo budowlane. W ramach tych procedur organy gromadzą dokumenty, takie jak projekty budowlane, które mogą być przedmiotem wniosków o udostępnienie kopii przez strony postępowania. Organ ma obowiązek zapewnić stronom możliwość dostępu do tych dokumentów i ewentualnie sporządzenia kopii, jeśli jest to możliwe. Cały proces ma na celu zapewnienie przejrzystości i uczciwości postępowania administracyjnego oraz umożliwienie stronom dostępu do niezbędnych dokumentów w celu ochrony ich praw i interesów.

Zarząd powiatu skierował pytanie do KIS czy kserowanie akt sprawy przez pracowników starostwa powiatowego, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca jest zdania, że świadczone czynności nie podlegają VAT.

KIS: kserowanie akt sprawy w starostwie powiatowym nie podlega VAT

Według oceny KIS, przedstawione stanowisko przez zarząd powiatu było prawidłowe. KIS uznała, że organy samorządu terytorialnego są wyłączone z opodatkowania podatkiem VAT w przypadku wykonywania czynności związanych z administracją samorządową na podstawie odrębnych przepisów prawa, takich jak kodeks postępowania administracyjnego. W związku z tym, sporządzanie kserokopii akt sprawy na wniosek strony nie podlega opodatkowaniu VAT. KIS wyjaśniła, że zgodnie z przepisami, podatkiem od towarów i usług (VAT) objęte są odpłatne dostawy towarów i odpłatne świadczenia usług na terytorium kraju. W przypadku jednostek samorządu terytorialnego, takich jak starostwo powiatowe, istnieje pewna klauzula wyłączająca z kategorii podatników podatku VAT w określonych sytuacjach.

KIS zaznaczyła, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa nie są uważane za podatników podatku VAT w związku z określonymi działaniami. Organ podatkowy podkreślił, że w przypadku starostwa powiatowego, jednym z jego zadań było prowadzenie postępowań administracyjnych, w tym wydawanie decyzji administracyjnych, na przykład decyzji o pozwoleniu na budowę. W ramach tych postępowań organ gromadził dokumenty, w tym projekty budowlane, które były często żądane przez strony postępowania w formie kserokopii.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 25 października 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.449.2023.2.MK