Czy gmina może odliczyć VAT od realizacji zadania z zakresu kultury fizycznej i turystyki?

• VAT przy realizacji zadania z zakresu kultury fizycznej i turystyki
• Brak prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania
• Podsumowanie

VAT przy realizacji zadania z zakresu kultury fizycznej i turystyki

Gmina Miasta ... jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług i rozlicza podatek VAT. Gmina Miasta ... realizuje zadanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania 19.2. „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 pn. „....”. Realizacja zadania zaspokaja potrzeby grup defaworyzowanych, tj. osób bezrobotnych, osób 50+ oraz dzieci i młodzieży. Podczas realizacji operacji powstała ogólnodostępna infrastruktura, z której może korzystać każdy bez ograniczeń wiekowych i statusu społecznego. Rozbudowana infrastruktura umożliwia powrót do aktywności osobom bezrobotnym, wykluczonym, społecznie oraz osobom starszym. W wyniku realizacji zadania rozbudowano teren rekreacyjny o nowe elementy: ślizg tubowy, system piramida, huśtawka kwartet, bujak ważka, bujak jeep, gra chwytak piłek, instrument cymbał. Korzystanie z urządzeń placu zabaw jest i będzie bezpłatne. Gmina nie będzie osiągać z tego tytułu dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Zadania z zakresu kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40, 572) należą do zadań własnych gminy. Gmina z uwagi na fakt, iż nie osiąga i nie będzie osiągać dochodów powstałych w wyniku realizacji zadania, nie może odliczyć podatku VAT.

Brak prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania

Gmina Miasta ... nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku od towarów i usług przy realizacji zadania z zakresu kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych i urządzeń placu zabaw, tj. rozbudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury na terenie rekreacyjnym przy ul. .... w ..... Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. Z 2022 r. poz. 931, 974, 1137, 1301, 1488, 1561, 2180, 2707, z 2023 r. poz. 535, 556) podatnikowi podatku od towarów i usług przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40, 572) zadania z zakresu kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, należą do zadań własnych gminy. Realizacja przedmiotowego zadania ma na celu zaspokojenie potrzeb grup defaworyzowanych, tj. osób bezrobotnych, osób 50+ oraz dzieci i młodzieży, poprzez bezpłatne zwiększenie dostępu do terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Infrastruktura jest dostępna bezpłatnie dla każdego.

Podsumowanie

Na podstawie udzielonej interpretacji wynika, że Gmina Miasta ... nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku od towarów i usług przy realizacji zadania z zakresu kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych i urządzeń placu zabaw. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, jeśli towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Jednak w przypadku zadań z zakresu kultury fizycznej i turystyki, należących do zadań własnych gminy, które mają na celu zaspokojenie potrzeb defaworyzowanych grup społecznych poprzez bezpłatne dostęp do infrastruktury rekreacyjnej, gmina nie osiąga dochodów podlegających opodatkowaniu VAT i nie może odliczyć podatku VAT.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 27 czerwca 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-1.4012.380.2023.1.MSU