W artykule omawiamy kwestię odliczania podatku VAT przez gminy w kontekście realizacji projektów publicznych. Krajowa Informacja Skarbowa (KIS) wydała interpretację dotyczącą możliwości odliczenia podatku VAT przez gminy, w których działalność oparta jest na realizowaniu zadań publicznych. Interpretacja ta ma duże znaczenie dla gmin, które ubiegają się o wsparcie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Czy gminy mają prawo do odliczenia podatku VAT od zakupów związanych z tymi projektami? Dowiedz się więcej w dalszej części artykułu.
- VAT od zakupów związanych z realizacją projektu ochrona ptaków
- Gmina nie ma możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT
- Podsumowanie
VAT od zakupów związanych z realizacją projektu ochrona ptaków
Gmina (…) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT i składa comiesięczne JPK_V7M. Gmina (…) prowadzi sprzedaż opodatkowaną, zwolnioną i niepodlegającą opodatkowaniu VAT. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w ramach którego będzie realizować projekt pn. „(…)”. W ramach projektu zorganizowane zostaną warsztaty interaktywne mające na celu zaangażowanie młodego człowieka do zauważenia problemu związanego z ochrona ptaków, zaangażowania go do wykonania pracy na rzecz ochrony przyrody i naturalne obcowanie z przyrodą. Założeniem projektu jest promowanie lokalnych walorów przyrodniczych, integracja, aktywizacja i uwrażliwienie mieszkańców powiatu (…) na problemy związane z poszanowaniem przyrody, z ochroną gatunków zagrożonych ptaków, rozpoznawaniem ptaków, reagowaniem na ich potrzeby, nabyciem opiekuńczej postawy wobec istot żywych.
Gmina skierowała pytanie do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dotyczące możliwości odliczenia podatku VAT od zakupów związanych z realizacją tego zadania.
Gmina nie ma możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT
Zdaniem KIS, gmina nie ma możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT od zakupów związanych z realizacją zadania „(…)”. Zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje jedynie zarejestrowanym, czynnym podatnikom podatku VAT, którzy wykorzystują nabyte towary i usługi do wykonywania czynności opodatkowanych. Gmina jako organ władzy publicznej, działający w ramach realizacji zadań własnych, nie kwalifikuje się jako podatnik podatku VAT w przypadku realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym, gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT od zakupów związanych z tym projektem.
Podsumowanie
Wynika z interpretacji KIS, że gmina nie może odliczyć podatku VAT od zakupów związanych z realizacją projektu pn. „(…)”. Gmina, będąc organem władzy publicznej, nie spełnia warunków uprawniających do odliczenia podatku VAT, ponieważ projekt nie jest związany z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Oznacza to, że gmina nie będzie mogła odzyskać podatku VAT poniesionego na zakupy w ramach tego projektu.
Interpretacja ta ma znaczenie zarówno dla pytającej gminy, która nie będzie mogła skorzystać z odliczenia podatku VAT, jak również dla organów administracji skarbowej, które powinny stosować się do przepisów ustawy o podatku od towarów i usług przy ocenie prawidłowości odliczeń podatkowych dokonywanych przez organy władzy publicznej.