Oto opinia Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dotycząca możliwości obniżenia podatku należnego przez gminę, w związku z realizacją projektu budowy budynku rekreacyjnego. KIS stwierdza, że gmina nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dotyczących zakupów towarów i usług związanych z projektem. W rezultacie gmina będzie musiała pokryć wszystkie koszty związane z funkcjonowaniem budynku, takie jak energia czy ubezpieczenie, bez możliwości odliczenia podatku.
Budowa budynku rekreacyjnego a VAT
Gmina (...) posiada osobowość prawną i jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, składającym miesięczne deklaracje VAT-7. Gmina dokonała centralizacji podatku VAT ze swoimi jednostkami organizacyjnymi od 1 stycznia 2017 r. oraz ustaliła odrębne wskaźniki proporcji dla każdej jednostki. Gmina planuje zrealizować projekt budowy budynku rekreacyjnego w miejscowości (...), który będzie finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego, a wartość projektu wynosi 524.497,96 zł. Gmina zwróciła się z pytaniem, czy przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dotyczących zakupów towarów i usług związanych z realizacją tego projektu.
Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia VAT
Zdaniem Krajowej Informacji Skarbowej w zaistniałej sytuacji Gminie (...) nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z faktur dotyczących zakupów towarów i usług związanych z realizacją projektu budowy budynku rekreacyjnego. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, prawo do obniżenia podatku należnego przysługuje tylko podatnikom, którzy wykorzystują nabyte towary i usługi do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli takich, które generują podatek VAT należny. W tym przypadku nabyte towary i usługi będą wykorzystywane wyłącznie do działalności niepodlegającej opodatkowaniu VAT oraz działalności zwolnionej z VAT.
Podsumowanie
Wynikający ze stanowiska Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) wniosek jest taki, że Gmina (...) nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dotyczących zakupów towarów i usług związanych z realizacją projektu budowy budynku rekreacyjnego. To oznacza, że Gmina nie będzie mogła odliczyć podatku naliczonego od podatku należnego w ramach tego projektu. Dla organów administracji skarbowej wynika z tego, że Gmina będzie musiała samodzielnie ponosić wydatki związane z funkcjonowaniem budynku rekreacyjnego, takie jak koszty energii, wody, ubezpieczenia itp.