Przebudowa dróg w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Czy powiat może odzyskać VAT?

• Czy powiat może odzyskać VAT z inwestycji w przebudowę dróg w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich?
• Powiat nie będzie mógł odzyskać podatku VAT związanego z tą inwestycją
• Podsumowanie

Czy powiat może odzyskać VAT z inwestycji w przebudowę dróg w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich?

Podatnikiem jest Powiat A, który składa deklarację VAT. Powiat ten jest zarządcą dróg powiatowych, a zadania w zakresie administracji drogowej realizuje Wydział Dróg Powiatowych. Powiat planuje złożyć wniosek o przyznanie pomocy na operacje typu „…” w ramach poddziałania „…” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 dla inwestycji pn. „...”. Zadania inwestycyjne zostały określone w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym Powiatu A na lata 2021-2030, gdzie przedmiotowa droga została ujęta do przebudowy. Cel inwestycji to usprawnienie ruchu lokalnego oraz poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego sieci dróg powiatowych.

Powiat nie będzie mógł odzyskać podatku VAT związanego z tą inwestycją

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy nie są uznawane za podatników podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane. Zadania utrzymania dróg należą do zadań własnych Powiatu A, zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym. Przebudowana droga nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT i będzie bezpłatnie udostępniana użytkownikom drogi. Powiat nie będzie mógł odliczyć podatku VAT w całości ani w jakiejkolwiek części, gdyż przebudowana droga nie przyniesie żadnych przychodów z jej eksploatacji.

Podsumowanie

Na podstawie interpretacji organów administracji skarbowej wynika, że Powiat A, realizując operację polegającą na przebudowie drogi w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, nie będzie mógł odzyskać uiszczonego podatku VAT. Powiat nie jest uznawany za podatnika VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, a przebudowana droga nie będzie generować żadnych przychodów. W związku z tym Powiat nie ma prawa do odliczenia podatku VAT związanego z tą inwestycją.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 9 lutego 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-1.4012.912.2022.1.MG