Gmina, ubiegająca się o dofinansowanie projektu przebudowa i rozbudowa drogi gminnej, zwróciła się do organu skarbowego z pytaniem dotyczącym odliczenia podatku VAT związanego z realizacją zadania. Czy gmina ma prawo do zwrotu podatku VAT poprzez odliczenie podatku naliczonego, oraz jakie korzyści może uzyskać w związku z tym projektem?
- Przebudowa i rozbudowa drogi gminnej a VAT
- Brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania
- Podsumowanie
Przebudowa i rozbudowa drogi gminnej a VAT
Gmina ... ubiega się o dofinansowanie realizacji zadania pn.: „...” w ramach Programu …. na lata …-…., Działania „…”, Poddziałania „…”. Przedmiot zamówienia obejmować będzie roboty budowlane, polegające na przebudowie i rozbudowie drogi gminnej w m. …. wraz z budową ścieżki rowerowej oraz na budowie drogi gminnej w m. …. wraz z budową oświetlenia.
Przedstawiciel Gminy złożył zapytanie dotyczące możliwości odliczenia podatku VAT związanej z realizacją projektu. Gmina oczekiwała odpowiedzi na pytanie, czy ma możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu.
Brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania
Według art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy nie są uznawane za podatników podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych. W przypadku Gminy ..., która realizuje zadanie publiczne związane z przebudową, rozbudową i budową dróg gminnych, budową ścieżki rowerowej oraz budową oświetlenia, nie będąc podatnikiem podatku VAT w tym zakresie, nie ma prawa do zwrotu podatku VAT poprzez odliczenie podatku naliczonego. Gmina ... ma jednak prawo uznania podatku VAT za koszt kwalifikowalny, ponieważ infrastruktura zbudowana w ramach projektu nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych i będzie użytkowana nieodpłatnie.
Podsumowanie
Z interpretacji Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wynika, że Gmina ... nie ma możliwości odliczenia podatku VAT związanej z realizacją projektu. Gmina może jednak uznawać podatek VAT za koszt kwalifikowalny. Wniosek z interpretacji dla Gminy jest taki, że nie będzie miała prawa do zwrotu podatku VAT poprzez odliczenie podatku naliczonego. Natomiast organy administracji skarbowej powinny uwzględnić to stanowisko w rozliczeniu projektu i rozpatrzeniu wniosku o dofinansowanie zadania.