Budowa bezpłatnej plaży. Czy można odliczyć VAT?

• Czy gmina może odliczyć VAT od budowy plaży bezpłatnie udostępnianej?
• Gmina nie może odliczyć VAT od zakupów związanych z budową plaży, kąpieliska i przystani
• Podsumowanie interpretacji KIS

Czy gmina może odliczyć VAT od budowy plaży bezpłatnie udostępnianej?

Gmina w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zawarła umowę z Urzędem Marszałkowskim na realizację inwestycji dotyczącej budowy plaży, kąpieliska i przystani w miejscowości (...). Umowa uwzględnia podatek od towarów i usług jako wydatek kwalifikowalny. Gmina jest czynnym podatnikiem VAT i wykonuje zadania odrębne od VAT, jak również czynności podlegające VAT na podstawie umów cywilnoprawnych. Inwestycja jest finansowana ze środków unijnych i środków własnych Gminy. Plaża, kąpielisko i przystań będą udostępniane bezpłatnie, co oznacza, że Gmina nie będzie mogła odzyskać poniesionego kosztu podatku od towarów i usług.

Inwestycja ma na celu zagospodarowanie plaży w miejscowości (...) poprzez budowę ścieżki drewnianej, ciągu komunikacyjnego i małej infrastruktury. Gmina zamierza wykorzystać istniejące lokalne zasoby przyrodnicze. Teren gminy (...) jest słabo zagospodarowany pod względem infrastruktury turystycznej, a budowa plaży i kąpieliska ma na celu stworzenie ogólnodostępnej strefy rekreacji dla mieszkańców i turystów. Infrastruktura ta będzie pierwszym tego typu obiektem publicznym na terenie Gminy (...).

Gmina nie może odliczyć VAT od zakupów związanych z budową plaży, kąpieliska i przystani

Według stanowiska Krajowej Informacji Skarbowej, Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego nie może odliczyć podatku naliczonego od zakupów związanych z budową plaży, kąpieliska i przystani. Odnosi się to do art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, który mówi o możliwości odliczenia podatku naliczonego w przypadku istnienia związku zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Gmina nie wykorzystuje wybudowanej infrastruktury do żadnych odpłatnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT, dlatego nie ma podstaw do odliczenia podatku naliczonego.

Podsumowanie interpretacji KIS

Wynika z interpretacji Krajowej Informacji Skarbowej, że Gmina (...) nie może odliczyć podatku naliczonego od zakupów związanych z budową plaży, kąpieliska i przystani. Wynika to z braku związku tych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną, ponieważ infrastruktura będzie udostępniana bezpłatnie. Dla Gminy oznacza to, że nie będzie mogła odzyskać poniesionego kosztu podatku od towarów i usług. Dla organów administracji skarbowej wynika z tego, że podatnicy nie mogą odliczać podatku naliczonego, jeśli nie istnieje związek tych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 28 czerwca 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-2.4012.255.2023.1.KS