Czy gmina ma prawo do odliczenia VAT przy realizacji projektów dla Ochotniczych Straży Pożarnych?

• Zakup samochodu strażackiego i wyposażenia dla OSP. Czy gmina może odliczyć VAT?
• Brak prawa do odliczenia VAT. Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej:

Zakup samochodu strażackiego i wyposażenia dla OSP. Czy gmina może odliczyć VAT?

Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego i czynny podatnik podatku od towarów i usług, realizuje projekt, którego przedmiotem jest zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego oraz sprzętu i wyposażenia dla 4 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Na realizację tego projektu Gmina przeznaczyła środki własne oraz środki uzyskane z dotacji w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Projekt jest realizowany w okresie od sierpnia 2017 r. do grudnia 2023 r. Gmina nie wykorzystuje zakupionych usług oraz sprzętu do czynności opodatkowanych, co oznacza, że nie spełnia warunku uprawniającego do odliczenia podatku naliczonego.

Gmina zadała pytanie, czy ma prawo do odliczenia podatku od towarów i usług w całości lub części od wydatków poniesionych przy realizacji inwestycji. Wnioskodawca stwierdził, że zakupione towary i usługi w ramach projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, a zatem gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.

Brak prawa do odliczenia VAT. Stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej:

Dyrektor KIS potwierdził stanowisko wnioskodawcy, stwierdzając, że jest ono prawidłowe. Uzasadniając swoje stanowisko, Dyrektor KIS odwołał się do art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje podatnikowi, gdy towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przypadku Gminy, zakupione towary i usługi nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, co wyklucza możliwość odliczenia podatku naliczonego.

Dyrektor KIS zwrócił uwagę, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko podatnikowi w rozumieniu art. 15 ustawy, co związane jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej. W przypadku Gminy, jako jednostki samorządu terytorialnego, realizującej zadania własne zdefiniowane w ustawie o samorządzie gminnym, nie działa ona w charakterze podatnika podatku VAT. Tym samym, nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu.

Podsumowując, Dyrektor KIS stwierdził, że Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług w całości lub części od wydatków poniesionych przy realizacji inwestycji. Ta interpretacja indywidualna dotyczy zaistniałego stanu faktycznego i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Dyrektor KIS przypomniał również o prawie do zaskarżenia tej interpretacji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 14 czerwca 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-2.4012.274.2023.1.MMA