Czy gmina może odliczyć VAT od wydatków związanych z inwestycją w drogi gminne?

• VAT z tytułu realizacji inwestycji polegającej na przebudowie dróg gminnych
• Gminie nie może dokonać odliczenia naliczonego podatku VAT
• Podsumowanie

VAT z tytułu realizacji inwestycji polegającej na przebudowie dróg gminnych

Gmina (...) złożyła pytanie dotyczące prawa do odliczenia podatku VAT w odniesieniu do wydatków związanych z realizacją inwestycji polegającej na przebudowie dróg gminnych. Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT i zamierza sfinansować inwestycję ze środków własnych oraz środków unijnych. Infrastruktura będąca przedmiotem inwestycji będzie miała charakter niekomercyjny i ogólnodostępny, a Gmina nie będzie pobierać żadnych opłat za korzystanie z dróg. Gmina zapytała, czy będzie jej przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT.

Gminie nie może dokonać odliczenia naliczonego podatku VAT

Według Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT. Powołując się na art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, KIS stwierdził, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko wówczas, gdy towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przypadku Gminy, która realizuje zadania publiczne z zakresu dróg, ulic i organizacji ruchu drogowego, czynności te nie są opodatkowane VAT. Ponadto, infrastruktura będąca przedmiotem inwestycji będzie miała charakter niekomercyjny i ogólnodostępny, co również wyłącza możliwość odliczenia podatku VAT.

Podsumowanie

Wynika z interpretacji Krajowej Informacji Skarbowej, że Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT od wydatków związanych z realizacją inwestycji. Ponieważ Gmina wykonuje zadania publiczne w zakresie dróg, ulic i organizacji ruchu drogowego, czynności te nie są opodatkowane VAT. Ponadto, infrastruktura będąca przedmiotem inwestycji ma charakter niekomercyjny i ogólnodostępny, co uniemożliwia odliczenie podatku VAT. Interpretacja KIS ma znaczenie dla pytającej Gminy, która nie będzie mogła odliczyć VAT od poniesionych kosztów inwestycji. Jest to również istotne dla organów administracji skarbowej, które będą stosowały to stanowisko w podobnych sprawach dotyczących inwestycji publicznych.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 15 czerwca 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-1.4012.281.2023.1.EB