Czy Gmina ma prawo do odliczenia VAT od inwestycji w plac zabaw?

• Przebudowa placów zabaw 
• Brak warunków do odliczenia podatku VAT
• Podsumowanie

Przebudowa placów zabaw 

Gmina przystąpiła do realizacji inwestycji, polegającej na przebudowie placów zabaw w trzech miejscowościach. Gmina otrzymała dofinansowanie na ten cel w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Realizuje te zadania na rzecz lokalnej społeczności nieodpłatnie i nie będzie wykorzystywać placów zabaw do działalności opodatkowanej. W ramach inwestycji Gmina zawarła umowy cywilnoprawne z wykonawcami, co spowodowało naliczenie podatku VAT na fakturach. 

Pytanie Gminy dotyczyło prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od tych wydatków. Gmina zapytała, czy w związku z realizacją projektu będzie miała prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego.

Brak warunków do odliczenia podatku VAT

Dyrektor KIS przywołał art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, który stanowi, że podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponieważ Gmina nie będzie wykorzystywać placów zabaw do działalności opodatkowanej i nie pobierać opłat za korzystanie z tych obiektów, nie spełnią się warunki do odliczenia podatku VAT.

"W analizowanej sprawie inwestycja polegająca na przebudowie placów zabaw w miejscowościach (...), (...) i (...) odbywa się w ramach władztwa publicznego. Gmina wykonując tą inwestycję działa jako organ administracji publicznej i może skorzystać ze środków prawnych o charakterze władczym. W takim ujęciu Gmina bez wątpienia nie może być uznana za podatnika, gdyż realizuje ona zadania własne służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.

Powyższe wynika z faktu, że – jak Gmina wskazała – przedmiotowe zadania realizuje na rzecz lokalnej społeczności nieodpłatnie. Gmina nie będzie wykorzystywać realizowanych placów zabaw dla działalności związanej z działalnością opodatkowaną. Niezwłocznie po zakończeniu prac obiekty stały się ogólnodostępne, co oznacza, że zostały udostępnione bez wnoszenia jakichkolwiek odpłatności. Również wyposażenie zakupione do obiektów nie jest i nie będzie wykorzystywane na cel działalności odpłatnej. Tym samym, Gmina nie zamierza pobierać opłat za korzystanie z nowopowstałych infrastruktur rekreacyjnych.

Podsumowując, Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: (...)." - wskazał organ. 

Podsumowanie

Zgodnie z interpretacją organu, Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków związanych z realizacją inwestycji. Ponieważ Gmina nie będzie wykorzystywać placów zabaw do działalności opodatkowanej i nie pobierać opłat za korzystanie z tych obiektów, nie spełnią się warunki do odliczenia podatku VAT. 

Źródło: Brak prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu polegającego na przebudowie placów zabaw. - Interpretacja - 0112-KDIL3.4012.467.2023.1.AW