Rewitalizacja studni w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich. Czy można odliczyć VAT?

• Czy można odliczyć VAT od operacji niekomercyjnej na terenach ogólnodostępnych (rewitalizacja studni)?
• Brak możliwości odliczenia podatku VAT
• Podsumowanie

Czy można odliczyć VAT od operacji niekomercyjnej na terenach ogólnodostępnych (rewitalizacja studni)?

H.P. (dalej także: Wnioskodawca) złożył (…) r. w (…), wniosek o przyznanie pomocy na operację w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wniosek ten dotyczył „(…)” (dalej: operacja, zadanie). (…) r. podpisana została umowa o przyznanie pomocy na tą operację pomiędzy (…) a Województwem (...) reprezentowanym przez Zarząd Województwa (...).

Wnioskodawca uwzględnił w budżecie przedmiotowej operacji koszty podatku VAT jako koszty kwalifikowalne operacji podlegające dofinansowaniu. W związku z tym musi wykazać, że podatek VAT nie może i nie będzie mógł być przez niego odzyskany w całości lub w części, zarówno podczas realizowania zadania, jak i po jego zakończeniu. Tylko w takiej sytuacji podatek VAT poniesiony przez Wnioskodawcę na realizację zadania zostanie zaliczony jako wydatek kwalifikowany.

Operacja obejmuje: Teren turystyczno - rekreacyjny w pobliżu historycznej studni będzie udostępniany nieodpłatnie turystom do zwiedzania. Jest to teren ogólnodostępny. Operacja ta ma więc niekomercyjny charakter, nie generuje zysku. Możliwe jest też nieodpłatne udostępnianie tego obszaru dla celów spotkań historyczno - edukacyjnych, np. dla uczniów szkół podstawowych, itp. W ramach operacji studnia została gruntownie zrewitalizowana, m.in. oczyszczono wnętrze studni, wykonano prace kamieniarskie, zadaszenie studni oraz zamontowano elementy małej architektury (ławeczka dla turystów, tablica z informacjami o historii miejsca, lampy solarne). Wyremontowanie studni, opisanie jej historii uatrakcyjniło tereny wiejskie Gminy (...) pod względem turystycznym, historycznym, kulturalnym i społecznym. Jest to miejsce ogólnodostępne, gdzie zarówno turyści jak i okoliczni mieszkańcy mogą odpocząć oraz poznać historię obszaru. Operacja przyczyniła się do rozwoju całej infrastruktury turystyczno- rekreacyjnej na terenie gminy (...).

Wnioskodawca prowadzi aktywnie działalność gospodarczą (...) w zakresie przeważającym: Produkcja pozostałych wyrobów stolarskich i ciesielskich dla budownictwa (kod PKD: 16.23Z). W zawiązku z realizacją przedmiotowej operacji Wnioskodawca poniósł koszty związane z wykonaniem robót budowlanych. Wydatki te udokumentowane są wystawioną na Wnioskodawcę przez wykonawcę fakturą VAT z wykazaną na niej kwotą podatku VAT naliczonego. Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, nie prowadzi i nie planuje rozpoczęcia żadnej działalności gospodarczej w związku z przedmiotową operacją. Z tytułu realizacji tej operacji nie są i nie będą generowane żadne dochody. Realizowana inwestycja nie jest i nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Brak możliwości odliczenia podatku VAT

Zdaniem Wnioskodawcy, w przedmiotowej sprawie nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktury dokumentującej nabycie towarów i usług zawiązanych z realizacją operacji o nazwie „(…)”, ani ubiegania się o jego zwrot. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 931 ze zm.), zwanej dalej ustawą: „W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego (…)”. W przedmiotowej sprawie, wydatki inwestycyjne na operację nie są związane ze sprzedażą, ponieważ jest to teren ogólnodostępny, nie ma jakichkolwiek odpłatności za korzystanie z tego terenu. Zatem, zdaniem Wnioskodawcy nie znajdzie zastosowania art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. W zawiązku z powyższym, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia VAT od operacji.

Podsumowanie

Zgodnie z interpretacją KIS/MF, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktury dokumentującej nabycie towarów i usług związanych z realizacją operacji pn. „(…)”, ani ubiegania się o jego zwrot. Powodem jest fakt, że wydatki związane z operacją nie są związane ze sprzedażą, a teren jest ogólnodostępny i nie generuje żadnych dochodów. Wnioskodawca nie będzie zatem mógł odliczyć podatku VAT od tej operacji.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 23 czerwca 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-3.4012.274.2023.KŁ