Gminy często podejmują inwestycje mające na celu poprawę infrastruktury drogowej w miejscowościach. Jednym z takich projektów jest przebudowa dróg lub ulic. W związku z tym, gmina może zwrócić się do Krajowej Informacji Skarbowej z prośbą o wydanie interpretacji dotyczącej obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT związanych z realizacją projektu. W artykule omówimy interpretację KIS dotyczącą obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w przypadku realizacji projektu przez gminę oraz jakie są konsekwencje wynikające z tej interpretacji.
VAT w związku z realizacja projektu drogowego
Gmina (…) zwróciła się do Krajowej Informacji Skarbowej lub Ministerstwa Finansów z prośbą o wydanie interpretacji dotyczącej obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT związanych z realizacją projektu pn. Przebudowa drogi gminnej nr (…) w miejscowości (…) gmina (…) oraz Przebudowa ul. (…) w miejscowości (…) gmina (…). Projekt ten ma na celu poprawę jakości komunikacji oraz bezpieczeństwa ruchu kołowego, a nie przewiduje się na nim prowadzenia działalności opodatkowanej podatkiem VAT.
Gmina nie ma prawa do odliczenia VAT w związku z realizacją projektu
W odpowiedzi na zapytanie Gminy (…) Krajowa Informacja Skarbowa lub Ministerstwo Finansów wydało interpretację, z której wynika, że gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w ramach realizacji projektu. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary lub usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przypadku realizacji zadania zgodnego z art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, takiego jak modernizacja dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacja ruchu drogowego, gmina nie jest podatnikiem podatku VAT i nie ma prawa do odliczenia VAT związanych z tym zadaniem.
Podsumowanie
Wynika z tego, że gmina (…) nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w ramach realizacji projektu pn. Przebudowa drogi gminnej nr () w miejscowości (…) gmina (…) oraz Przebudowa ul. (…) w miejscowości (…) gmina (…). Interpretacja ta jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego i dotyczy jedynie tego konkretnej sytuacji. Gmina może jednak ubiegać się o zwrot VAT dotyczącego zakupionych towarów lub usług, jeśli będą one wykorzystywane w innych celach, np. w ramach prowadzonej przez nią działalności opodatkowanej podatkiem VAT.