Krajowa Informacja Skarbowa (KIS) wydała interpretację, w której stwierdza, że sprzedaż posiłków w stołówce szkolnej na rzecz emerytowanych pracowników pedagogicznych podlega opodatkowaniu VAT, jako działalność niezwiązana bezpośrednio z zadaniami publicznymi.
Posiłki w stołówce szkolnej dla emerytowanych pracowników a VAT
Powiat, będący czynnym podatnikiem VAT, świadczył usługi sprzedaży posiłków przez stołówkę szkolną. Usługi te, obejmujące sprzedaż posiłków dla różnych grup, w tym dla emerytowanych pracowników pedagogicznych, świadczone były odpłatnie. Cena posiłków była ustalana na poziomie 150% wartość tzw. „wsadu do kotła”, nie pokrywając pełnych kosztów utrzymania stołówki.
Zapytano, czy w kontekście świadczenia usług stołówkowych, powiat występuje jako podatnik VAT. Powiat argumentował, że nie występuje w roli podatnika VAT w kontekście sprzedaży posiłków, wskazując na działalność w ramach zadań publicznych związanych z edukacją i brak celów zarobkowych.
Stanowisko organu podatkowego
Organ podatkowy nie zgodził się ze stanowiskiem powiatu. Uznano, że sprzedaż posiłków dla emerytowanych pracowników pedagogicznych nie wpisuje się w zadania publiczne i realizowana jest w reżimie cywilnoprawnym.
Interpretacja KIS wskazywała na istotną różnicę między działaniami edukacyjnymi a dodatkowymi usługami, jakimi jest sprzedaż posiłków. Działalność edukacyjna jest zasadniczo zwolniona z VAT, ale dodatkowe usługi, które nie są bezpośrednio powiązane z edukacją, jak stołówka dla emerytowanych pracowników, podlegają opodatkowaniu.
Powiat, świadcząc te usługi, działał jako podatnik, w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, prowadzący działalność gospodarczą, zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, a czynności te stanowiły świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, które zgodnie z art. 5 ustawy o VAT podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.