Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) potwierdził, że Gmina nie będzie miała prawa do odzyskania podatku VAT od poniesionych wydatków na modernizację świetlicy wiejskiej, ponieważ efekty przedmiotowej operacji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Modernizacja świetlicy wiejskiej
Pewna Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie inwestycji związanej z rozwojem istniejącej świetlicy wiejskiej. Operacja realizowana jest w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego PROW na lata 2014-2020. Gmina otrzymała umowę o przyznaniu pomocy, na podstawie której przysługuje jej pomoc finansowa w wysokości nie więcej niż 63,63% kosztów kwalifikowalnych operacji.
Inwestycja polega na modernizacji świetlicy wiejskiej poprzez wymianę pokrycia dachu, rynien i rur spustowych, wykonanie obróbek blacharskich oraz instalacji odgromowej i kominów. Inwestycja jest realizowana na działce będącej własnością Gminy.
W tym stanie sprawy zostało zadane pytanie: Czy Państwa Gmina będzie miała możliwość odzyskania poniesionego w trakcie realizacji operacji: „...” podatku od towarów i usług, skoro Państwa Gmina nie będzie uzyskiwała przychodów opodatkowanych tym podatkiem z działalności związanej z wykorzystywaniem infrastruktury po zrealizowaniu inwestycji i oddaniu jej do użytkowania?
Stanowisko KIS/MF
Według Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) Gmina nie będzie miała możliwości odzyskania poniesionego podatku od towarów i usług (VAT) na realizację inwestycji. Powodem jest to, że Gmina nie będzie uzyskiwała przychodów opodatkowanych tym podatkiem z działalności związanej z wykorzystywaniem infrastruktury po zakończeniu inwestycji.
"Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak Państwo wskazali – działki i budynek po zrealizowaniu inwestycji i oddaniu jej do użytkowania będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. W związku z powyższym, Państwa Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z wydatkami ponoszonymi z tytułu realizacji ww. operacji. Zatem, z tego tytułu Państwa Gminie nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Tym samym, Państwa Gmina nie będzie miała prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją operacji pn. „...”, ponieważ efekty przedmiotowej operacji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług." - wskazał organ.
Podsumowanie
Wniosek jest taki, że Gmina nie będzie mogła odzyskać poniesionego podatku VAT na realizację inwestycji. Ponieważ działalność Gminy w związku z wykorzystywaniem zmodernizowanej infrastruktury nie będzie opodatkowana VAT-em, Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego od poniesionych wydatków. Jest to istotne dla Gminy, ponieważ może wpłynąć na koszty inwestycji i jej finansowanie.