Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) wydał interpretację, w której wyjaśnił, że gmina nie ma prawa do odliczenia VAT naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją inwestycji polegającej na budowie toru typu "pumptrack".
Budowa toru "pumptrack" a odliczenie VAT
Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego zarejestrowaną, jako czynny podatnik VAT. Podpisała umowę o przyznanie dotacji na realizację zadania inwestycyjnego ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. W ramach programu gmina zrealizuje inwestycję polegającą na budowie toru typu "pumptrack", służącego głównie dla rowerzystów, a także dla osób jeżdżących na rolkach, desce i hulajnodze wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Wszystkie wydatki inwestycyjne potwierdzone zostaną fakturami z wykazaną kwotą podatku VAT wystawionymi przez wykonawcę na rzecz gminy. Obiekt po wybudowaniu nie będzie służył gminie do wykonywania odpłatnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT, ponieważ wstęp na tor będzie darmowy. Pumptrack będzie wykorzystywany wyłącznie dla celów niekomercyjnych, w ramach zadań własnych gminy, czyli do czynności poza podatkiem VAT.
Gmina zwróciła się do organu podatkowego z pytaniem, czy będzie jej przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją inwestycji polegającej na budowie toru typu "pumptrack".
Gmina nie może odliczyć VAT od budowy toru "pumptrack"
Dyrektor KIS stwierdził, że gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji polegającej na budowie toru typu "pumptrack". W przedmiotowej sprawie warunki uprawniające do odliczenia podatku naliczonego nie będą spełnione, ponieważ towary i usługi nabywane w związku z realizacją zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Pumptrack będzie wykorzystywany wyłącznie do celów niekomercyjnych, czyli do czynności poza podatkiem VAT. Ponadto, inwestycja będzie zrealizowana w ramach zadań własnych gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym. Powyższe oznacza, że w odniesieniu do tego zadania gmina będzie występować, jako organ władzy publicznej i na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT nie będzie uznawana za podatnika.