Czy gmina może obniżyć kwotę podatku VAT związaną z inwestycją w budowę drogi gminnej?

• VAT z tytułu inwestycji w budowę drogi gminnej
• Brak prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi na realizację zadania inwestycyjnego
• Podsumowanie

VAT z tytułu inwestycji w budowę drogi gminnej

Wnioskodawcą jest gmina, która planuje przeprowadzić inwestycję polegającą na budowie ulicy w jednej ze swoich miejscowości. W związku z tym, gmina złożyła pytanie dotyczące możliwości obniżenia kwoty podatku VAT związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby tej inwestycji.

Brak prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi na realizację zadania inwestycyjnego

KIS odpowiedziała na zapytanie wnioskodawcy, odnosząc się do przepisów prawa podatkowego. Organ administracji skarbowej wskazał, że inwestycja w budowę drogi gminnej nie jest transakcją opodatkowaną pod względem VAT, ale spełnieniem zadań narzuconych gminie przez przepisy o samorządzie terytorialnym, drogach publicznych i finansowaniu dróg z funduszy publicznych. Powołano się również na przepisy prawa europejskiego, które wskazują, że organy publiczne nie są uważane za podatników w odniesieniu do działań podejmowanych jako organy publiczne. Wskazano również na liczne indywidualne interpretacje Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, które potwierdzają stanowisko organu.

Podsumowanie

Wnioskodawca jest przekonany, że gmina nie będzie uprawniona do odliczenia VAT od wydatków związanych z realizacją projektu, który nie będzie służył celom komercyjnym, a będzie realizowany w ramach własnych zadań gminy. Wnioskodawca argumentuje, że odliczenie VAT jest warunkowane faktem, że dobra i usługi nabyte są używane przez podatnika do celów opodatkowanych. W tym przypadku gmina działa w ramach własnych zadań, a efekty projektu nie będą wykorzystywane w transakcjach opodatkowanych podatkiem VAT. Gmina nie wygeneruje żadnych dochodów z projektu i udostępni obszar społeczności lokalnej bezpłatnie. Dlatego gmina nie będzie działać jako podatnik VAT i nie będzie miała prawa do odliczenia VAT od wydatków na ten cel.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 7 lipca 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-3.4012.245.2023.1.KŁ