Czy gmina może odliczyć VAT od zakupów związanych z realizacją projektu drogowego?

• VAT od zakupów związanych z realizacją projektu drogowego
• Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia VAT
• Podsumowanie

VAT od zakupów związanych z realizacją projektu drogowego

Gmina (…) planuje złożyć wniosek o przyznanie pomocy z krajowych środków publicznych i środków pochodzących z (…) na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach (…) w zakresie działania: (…), poddziałanie: (…), na realizację operacji pt. „(…)”. Planowany do objęcia dofinansowaniem projekt polega na wykonaniu (…), a następnie na wykonaniu dwuwarstwowej nawierzchni bitumicznej. Całość zadania będzie prowadzona w istniejącym rozgraniczeniu pasa drogowego. Operacja będzie realizowana na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym (…), położonej w obrębie ewidencyjnym (…). Teren, do którego prowadzi droga planowana do objęcia wnioskiem, stanowi dojazd do gruntów rolnych, zabudowań zagrodowych oraz budynków usługowych. Realizacja projektu posłuży promocji obszaru Gminy (…), w znaczący sposób poprawi bezpieczeństwo dojazdu do posesji przy niej zlokalizowanych.

Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia VAT

Gminie (…) nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od zakupu towarów i usług związanych z realizacją operacji pn. „(…)”. Podstawą takiego stanowiska jest art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, który określa, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje jedynie w przypadku wykorzystywania towarów i usług do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponieważ Gmina nie będzie uzyskiwała przychodu z zrealizowanego projektu, a utwardzona droga będzie ogólnodostępna i nieodpłatnie udostępniona wszystkim użytkownikom, towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Gminę.

Podsumowanie

W wyniku interpretacji organów administracji skarbowej wynika, że Gmina (…) nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od zakupu towarów i usług związanych z realizacją projektu. Gmina nie będzie uzyskiwała przychodu z projektu, a utwardzona droga będzie ogólnodostępna i nieodpłatnie udostępniona wszystkim użytkownikom, co wyklucza związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Dla Gminy oznacza to, że podatek naliczony nie będzie możliwy do odliczenia, a należy go traktować jako koszt kwalifikowalny przy realizacji operacji dofinansowanej.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 7 lutego 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL3.4012.532.2022.1.KFK