Czy Gmina może odzyskać VAT przy inwestycji w świetlicę wiejską?

• Modernizacja świetlicy wiejskiej
• Stanowisko KIS/MF
• Podsumowanie

Modernizacja świetlicy wiejskiej

Pewna Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie inwestycji związanej z rozwojem istniejącej świetlicy wiejskiej. Operacja realizowana jest w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego PROW na lata 2014-2020. Gmina otrzymała umowę o przyznaniu pomocy, na podstawie której przysługuje jej pomoc finansowa w wysokości nie więcej niż 63,63% kosztów kwalifikowalnych operacji. 

Inwestycja polega na modernizacji świetlicy wiejskiej poprzez wymianę pokrycia dachu, rynien i rur spustowych, wykonanie obróbek blacharskich oraz instalacji odgromowej i kominów. Inwestycja jest realizowana na działce będącej własnością Gminy.

W tym stanie sprawy zostało zadane pytanie: Czy Państwa Gmina będzie miała możliwość odzyskania poniesionego w trakcie realizacji operacji: „...” podatku od towarów i usług, skoro Państwa Gmina nie będzie uzyskiwała przychodów opodatkowanych tym podatkiem z działalności związanej z wykorzystywaniem infrastruktury po zrealizowaniu inwestycji i oddaniu jej do użytkowania? 

Stanowisko KIS/MF

Według Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) Gmina nie będzie miała możliwości odzyskania poniesionego podatku od towarów i usług (VAT) na realizację inwestycji. Powodem jest to, że Gmina nie będzie uzyskiwała przychodów opodatkowanych tym podatkiem z działalności związanej z wykorzystywaniem infrastruktury po zakończeniu inwestycji.

"Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak Państwo wskazali – działki i budynek po zrealizowaniu inwestycji i oddaniu jej do użytkowania będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. W związku z powyższym, Państwa Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z wydatkami ponoszonymi z tytułu realizacji ww. operacji. Zatem, z tego tytułu Państwa Gminie nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.

Tym samym, Państwa Gmina nie będzie miała prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją operacji pn. „...”, ponieważ efekty przedmiotowej operacji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług." - wskazał organ. 

Podsumowanie

Wniosek jest taki, że  Gmina nie będzie mogła odzyskać poniesionego podatku VAT na realizację inwestycji. Ponieważ działalność Gminy w związku z wykorzystywaniem zmodernizowanej infrastruktury nie będzie opodatkowana VAT-em, Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego od poniesionych wydatków. Jest to istotne dla Gminy, ponieważ może wpłynąć na koszty inwestycji i jej finansowanie. 

Źródło: Brak prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją operacji. - Interpretacja - 0113-KDIPT1-1.4012.489.2023.1.MH