Czy gmina może odzyskać VAT z inwestycji drogowej w ramach PROW?

• VAT z inwestycji drogowej w ramach PROW
• Brak prawa do odliczenia VAT w związku z realizacją projektu
• Podsumowanie

VAT z inwestycji drogowej w ramach PROW

Gmina (...) złożyła wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o przyznanie pomocy dla operacji typu „(...)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. W ramach wniosku, Gmina planuje przeprowadzenie inwestycji polegającej na budowie jezdni o nawierzchni bitumicznej dwuwarstwowej oraz spadkach poprzecznych, mającej na celu zwiększenie przepustowości drogi, zapewnienie bezpieczeństwa użytkownikom drogi oraz poprawę walorów estetycznych pasa drogowego.

W związku z tym, Gmina zapytała, czy będzie miała możliwość odzyskania naliczonego podatku VAT w całości lub części zarówno w trakcie realizacji inwestycji, jak i po jej zakończeniu, ani w okresie trwałości projektu.

Brak prawa do odliczenia VAT w związku z realizacją projektu

Zgodnie z odpowiedzią udzieloną przez Krajową Informację Skarbową (KIS) lub Ministerstwo Finansów (MF), w przypadku inwestycji „(...)” prowadzonej przez Gminę nie ma możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT w żadnym z tych okresów. Jest to spowodowane tym, że inwestycja ta jest z zakresu zadań własnych gminy, które nie podlegają opodatkowaniu VAT.

KIS/MF powołało się na przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, w szczególności na art. 86 ust. 1 i art. 15 ust. 6, które wykluczają możliwość odzyskania VAT w przypadku inwestycji realizowanych przez gminę w ramach jej własnych zadań.

Podsumowanie

Wynikająca z interpretacji KIS/MF informacja ma duże znaczenie zarówno dla Gminy, która składała wniosek o dofinansowanie inwestycji, jak i dla organów administracji skarbowej. Dla Gminy oznacza to, że nie będzie mogła odzyskać naliczonego podatku VAT związanej z inwestycją, ani w trakcie jej realizacji, ani po jej zakończeniu, ani w okresie trwałości projektu. Dla organów administracji skarbowej oznacza to, że nie będą musiały rozpatrywać wniosków Gminy dotyczących odzyskania VAT związanej z tą inwestycją, ponieważ jest to wyłączone na mocy przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 8 lutego 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-3.4012.23.2023.1.DM