Czy Gmina może odliczyć VAT naliczony, związany z nabyciem towarów i usług na potrzeby remontu mieszkań dla uchodźców?

• Remont mieszkań na potrzeby uchodźców
• Gmina nie będzie mogła odliczyć podatku VAT 
• Podsumowanie

Remont mieszkań na potrzeby uchodźców

Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie projektu, który dotyczył remontu mieszkań na potrzeby uchodźców z Ukrainy. Gmina zapytała, czy będzie mogła odliczyć podatek VAT od planowanej inwestycji. Projekt będzie realizowany w formule partnerskiej, a lokale mieszkalne powstałe w ramach inwestycji będą udostępniane na rzecz uchodźców. 

Projekt jest realizowany w ramach zadań własnych Gminy, zaś lokale mieszkalne będą udostępniane nieodpłatnie w przypadku tych Uchodźców, którzy przebywają na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej poniżej 120 dni oraz odpłatnie w przypadku Uchodźców przebywających na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej dłużej niż 120 dni. 

W związku z tym, wątpliwości podlegało to, czy Gmina będzie mogła odliczyć podatek VAT od planowanej inwestycji. 

Gmina nie będzie mogła odliczyć podatku VAT 

Według interpretacji udzielonej przez Dyrektora KIS, Gmina nie będzie mogła odliczyć podatku VAT od planowanej inwestycji. Przyjęto, że udostępnianie lokali mieszkalnych na cele mieszkaniowe uchodźców będzie stanowić odpłatne świadczenie usług podlegające opodatkowaniu VAT. Z kolei nieodpłatne udostępnianie lokali mieszkalnych nie będzie podlegać opodatkowaniu VAT. Zastosowanie zwolnienia od podatku od towarów i usług obejmuje jedynie świadczenie usług wynajmu nieruchomości o charakterze mieszkalnym na cele mieszkaniowe.

Organ wskazał następująco:

"Jak Państwo wskazali, towary i usługi nabywane w związku z realizacją Projektu:

• w przypadku nieodpłatnego udostępnienia lokali na rzecz Uchodźców, którzy przebywają na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej poniżej 120 dni - nie będą wykorzystywane do jakichkolwiek czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług;
• w przypadku odpłatnego udostępnienia lokali na rzecz Uchodźców przebywających na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej dłużej niż 120 dni - będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych VAT, jednakże czynności zwolnionych z tego podatku.

Tym samym, stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy, z uwagi na brak związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, nie będzie Państwu przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu pn. "(…)"."

Podsumowanie

Zgodnie z interpretacją, Gmina nie będzie mogła odliczyć podatku VAT od planowanego projektu. Jak wskazał organ, brak jest związku wykonywanych czynności z czynnościami opodatkowanymi VAT. 

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 11 sierpnia 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-1.4012.336.2023.1.RMA