Czy Miastu przysługuje prawo do obniżenia podatku VAT przy towarów, usług i robót budowlanych lokali mieszkalnych, przeznaczonych dla obywateli Ukrainy?

• Przygotowanie lokali socjalnych dla obywateli Ukrainy
• Działalność zwolniona z podatku VAT
• Podsumowanie

Przygotowanie lokali socjalnych dla obywateli Ukrainy

Zapytanie dotyczyło Miasta, które jest zarejestrowanym podatnikiem VAT. Miasto, za pośrednictwem swojej jednostki organizacyjnej, realizuje projekt polegający na przygotowaniu lokali mieszkalnych o charakterze socjalnym dla obywateli Ukrainy. Projekt ten został złożony w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. Wnioskodawca zapytał, czy Miastu przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów, usług i robót budowlanych lokali mieszkalnych.

Działalność zwolniona z podatku VAT

Według interpretacji Dyrektora KIS, Miastu, jako Beneficjentowi projektu nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów, usług i robót budowlanych lokali mieszkalnych. Wynika to z faktu, że działalność Miasta, polegająca na zawieraniu umów wynajmu lokali mieszkalnych, jest zwolniona z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT.

"Zatem prawo do odliczenia lub zwrotu podatku naliczonego na gruncie ustawy powstaje jako konsekwencja dokonania przez podatnika określonych zakupów, które są następnie wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Rozpatrując prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, należy mieć na uwadze, że system odliczenia ma na celu całkowite uwolnienie podatnika od ciężaru VAT zapłaconego lub podlegającego zapłacie w ramach prowadzonej przez niego opodatkowanej działalności gospodarczej. Tym samym w przypadku czynności zwolnionych od podatku podatnik nie uzyskuje uprawnienia do odliczenia podatku naliczonego. Oznacza to, że podatnik nie może domagać się prawa do odliczenia podatku naliczonego, nie płacąc podatku należnego. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, gdyż - jak wynika z opisu sprawy - nabywane towary i usługi związane z realizacją projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, po zrealizowaniu projektu lokale mieszkalne będą służyły działalności zwolnionej z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT." - wskazał organ. 

Podsumowanie

Wynika z interpretacji KIS, że Miastu nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów, usług i robót budowlanych lokali mieszkalnych, zwolnionych z podatku VAT. Powodem jest brak związku tych zakupów z wykonywanymi przez Miasto czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 20 kwietnia 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0111-KDIB3-1.4012.250.2023.1.AMA