Czy gmina ma prawo do odliczenia VAT przy zakupie autobusów elektrycznych? Interpretacja KIS

Stan faktyczny: Gmina otrzymała dofinansowanie na realizację projektu polegającego na zakupie 2 autobusów zeroemisyjnych (elektrycznych) wraz ze stacją ładującą oraz remontem nawierzchni dwóch ulic. Zakupione autobusy mają zostać przekazane w nieodpłatne użytkowanie spółce miejskiej, która będzie świadczyć usługi transportu miejskiego na rzecz miasta. Korzystanie z infrastruktury oraz przejazdy autobusami będą miały charakter nieodpłatny.

Pytanie i stanowisko wnioskodawcy: Czy Gmina ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług wykorzystywanych do realizacji projektu? Wnioskodawca uważa, że Gmina nie ma prawa do odliczenia kwot podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.

Stanowisko organu podatkowego: Krajowa Informacja Skarbowa (KIS) potwierdziła stanowisko wnioskodawcy. Zgodnie z interpretacją, Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług wykorzystywanych do realizacji projektu. KIS podkreśliła,że podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w kontekście prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie występuje, ponieważ zakupione środki trwałe nie będą wykorzystywane przez Gminę do czynności opodatkowanych VAT.

KIS zwróciła uwagę, że organy władzy publicznej mają na gruncie podatku od towarów i usług szczególny status. Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

W konsekwencji, Gmina realizująca projekt związany z zakupem autobusów elektrycznych i infrastruktury do ich ładowania, które następnie przekazuje w nieodpłatne użytkowanie spółce miejskiej, nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług wykorzystywanych do realizacji tego projektu.

Źródło: Interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej sygn. 0114-KDIP4-1-4012-279-2023-1-DP.